SENT odzież i obuwie

Monitorowanie przewozu odzieży i obuwia w systemie SENT będzie obowiązkowe od 17 marca 2026 r. To już pewne bowiem rozporządzenie w tej sprawie zostało podpisane i opublikowane w Dzienniku Ustaw. Nowy obowiązek obejmie kilkanaście tysięcy firm, które muszą się do niego przygotować. Mają na to czas do 17 marca 2026 r. Od tego bowiem terminu obowiązkowy będzie SENT odzież i obuwie.

SENT odzież i obuwie

Przyjęte przepisy przewidują, że monitorowaniem zostaną objęte przewozy towarów objętych następującymi pozycjami Nomenklatury Scalonej (CN):

• Dział 61 CN – odzież i dodatki odzieżowe dziane.
• Dział 62 CN – odzież i dodatki odzieżowe niedziane.
• CN 6309 00 00 – odzież używana i dodatki odzieżowe używane.
• Dział 64 CN – obuwie, ochraniacze i podobne, oraz części takich artykułów. Przykłady: buty skórzane, sportowe, gumowe, pantofle, kalosze(z wyjątkiem pozycji 6406 – części obuwia, takie jak: podeszwy, cholewki, wkładki wyjmowane, getry, sztylpy).

Przewóz odzieży i obuwia należy zgłosić do systemu SENT, jeśli przesyłka waży brutto ponad 10 kg lub zawiera więcej niż 20 par butów. To oznacza, że mniejsze przesyłki (na przykład 5 kg ubrań albo 10 par obuwia) nie wymagają zgłoszenia.

Ważny wyjątek: Gdy jedna przesyłka zawiera towary z co najmniej dwóch spośród wymienionych wyżej działów CN, należy zsumować ich masę, aby ustalić, czy trzeba dokonać zgłoszenia. W rezultacie, jeśli łączna masa takiej przesyłki przekracza 10 kg brutto, przewóz również wymaga zgłoszenia w systemie SENT.

Monitorowanie SENT odzież i obuwie – czy zawsze obowiązkowe?

Wiele firm transportowych zastanawia się, czy monitorowani SENT przy przewozie odzieży i obuwia zawsze jest obowiązkowe. Okazuje się, że nie w każdym przypadku trzeba dokonywać takiego zgłoszenia – przepisy przewidują pewne wyjątki od tej reguły. Poniżej wyjaśniamy, kiedy zgłoszenie SENT jest wymagane, a kiedy przewóz może odbyć się bez tego obowiązku.

Kiedy zgłoszenie SENT nie jest wymagane?

Przepisy wprowadzają istotną zasadę, że przewozy odzieży i obuwia rozpoczynające się na terytorium Polski co do zasady nie będą objęte systemem SENT. Jednak aby dany przewóz mógł legalnie odbyć się bez zgłoszenia do rejestru SENT, muszą zostać spełnione określone warunki – nie wszystkie transporty spełniają kryteria zwolnienia. Najważniejsze z nich to:

• Faktura VAT jako warunek zwolnienia: Transport zwolniony z monitorowania SENT musi być udokumentowany fakturą VAT. Dopuszczalne jest także posiadanie faktury w formie elektronicznej – pod warunkiem, że możliwe jest odczytanie jej treści. Uwaga: Brak takiej faktury (lub brak możliwości zapoznania się z jej treścią podczas kontroli) oznacza konieczność dokonania zgłoszenia przewozu do systemu SENT. A brak takiego zgłoszenia będzie skutkował wysoką karą za jego niedokonanie. Tym samym obowiązek posiadania faktury i jej przedstawienia w tym przypadku jest niezwykle istotny.
• Towary spoza UE – obowiązkowe monitorowanie: Nawet jeżeli przewóz odzieży i obuwia rozpoczynający się w Polsce spełnia powyższy warunek (posiada fakturę), istnieją sytuacje, w których zgłoszenie do rejestru SENT i tak będzie konieczne. Dotyczy to przewozu towarów pochodzących z państwa trzeciego (spoza Unii Europejskiej), które po dopuszczeniu do swobodnego obrotu w Polsce są przewożone do innego państwa członkowskiego UE. Innymi słowy, importowany towar, który został odprawiony w Polsce, a następnie ma zostać wywieziony do innego kraju UE, zawsze podlega monitorowaniu SENT – taki przewóz o charakterze importowym nie korzysta z żadnego zwolnienia.

Przewozy z zagranicy do Polski a podmioty zaufane (AEO i współdziałanie)

Dla przewozów rozpoczynających się poza Polską i kończących na terytorium Polski obowiązuje odwrotna zasada – w zasadzie każdy taki transport odzieży i obuwia musi zostać zgłoszony do SENT (tego typu dostawom zazwyczaj towarzyszy faktura VAT). Istnieje jednak pewne odstępstwo przewidziane dla tzw. podmiotów zaufanych. Jeśli przewóz odzieży i obuwia rozpoczyna się lub kończy na terytorium Polski, dokonanie zgłoszenia SENT nie będzie wymagane, jeżeli podmiot zobowiązany do dokonania tego zgłoszenia (nadawca lub odbiorca przesyłki):

• posiada status upoważnionego przedsiębiorcy (AEO – Authorised Economic Operator) w rozumieniu Unijnego Kodeksu Celnego, lub
• jest stroną zawartej z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej umowy o współdziałanie (o której mowa w art. 20s Ordynacji podatkowej).

Dysponowanie jednym z powyższych statusów zwalnia z obowiązku rejestrowania przewozu odzieży i obuwia w systemie SENT, nawet gdy transport rozpoczyna się za granicą lub kończy w Polsce.

Przewozy tranzytowe przez Polskę

W przypadku tzw. przewozów tranzytowych – czyli takich, które zaczynają się i kończą poza terytorium Polski (tranzyt przez Polskę) – monitorowaniu SENT podlegać będą wszystkie transporty odzieży i obuwia przemierzające Polskę. Jedyny wyjątek przewidziano dla przesyłek realizowanych przez operatorów pocztowych jako paczki pocztowe (zgodnie z definicją z Prawa pocztowego). Tego typu przewozy pocztowe nie będą podlegać monitorowaniu SENT w żadnym wypadku.

Obowiązki w systemie SENT przy przewozie odzieży i obuwia

Jeżeli dany przewóz odzieży i obuwia podlega monitorowaniu SENT (brak zastosowania wyjątków omówionych powyżej), należy go zgłosić do rejestru SENT jeszcze przed rozpoczęciem transportu na terytorium Polski. W zależności od charakteru przewozu, obowiązek dokonania zgłoszenia spoczywa na podmiocie wysyłającym, podmiocie odbierającym lub przewoźniku – zgodnie z zasadami ustalonymi w ustawie o systemie monitorowania (SENT). Więcej na ten temat można przeczytać we wpisie SENT obowiązki towary

Samo zgłoszenie to jednak nie jedyny wymóg. Przewoźnicy realizujący transporty objęte SENT muszą również spełnić dodatkowe obowiązki w trakcie przewozu, przede wszystkim związane z lokalizacją i ewentualną kontrolą ładunku. Do kluczowych wymagań należą m.in.:

• Przekazywanie danych geolokalizacyjnych (GPS): zapewnienie ciągłego przekazywania do systemu monitorowania aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu (lokalizacja GPS pojazdu) przez cały czas trwania przewozu na terenie kraju;
• Umożliwienie kontroli przewozu: w przypadku wydania tzw. dyrektywy kontroli – niezwłoczne przedstawienie środka transportu wraz z przewożonym towarem do kontroli uprawnionym organom.

Powyższe obowiązki są analogiczne do tych, które dotyczą innych towarów już objętych monitorowaniem SENT. Więcej praktycznych informacji na temat realizacji obowiązków ustawowych można znaleźć w naszym poradniku „SENT Krok po kroku” (wzmianka o nim poniżej).

Kary za naruszenie obowiązków SENT – nawet 46% wartości towaru

Niezgłoszenie przewozu odzieży i obuwia do systemu SENT będzie traktowane tak samo, jak niedokonanie zgłoszenia przewozu innych towarów podlegających monitorowaniu (np. wyrobów akcyzowych). Oznacza to, że na podmiot zobowiązany do wysłania zgłoszenia może zostać nałożona wysoka kara pieniężna – w kwocie 46% wartości brutto przewożonego towaru (przy czym kara nie może wynieść mniej niż 20 000 zł).

Sankcje finansowe grożą również przewoźnikom w razie naruszenia ciążących na nich obowiązków (jak brak transmisji danych lokalizacyjnych czy niewykonanie polecenia przedstawienia towaru do kontroli). Warto podkreślić, że kary administracyjne z ustawy SENT są sztywno określone i nie podlegają miarkowaniu – nakładane są niezależnie od okoliczności czy winy podmiotu, który dopuścił się naruszenia. Z uwagi na tak rygorystyczną odpowiedzialność, tym bardziej warto zawczasu zadbać o przygotowanie się do nowych obowiązków, aby uniknąć dotkliwych konsekwencji.

Więcej o karach pieniężnych za nieprzestrzeganie przepisów SENT przeczytają Państwo we wpisie Kary z ustawy SENT.

Jak przygotować się na nowe obowiązki?

Wejście w życie nowych przepisów zbliża się wielkimi krokami – do momentu objęcia odzieży i obuwia systemem SENT nie pozostało wiele czasu, dlatego już teraz warto się przygotować. Samodzielne zrozumienie wszystkich niuansów ustawy SENT może być trudnym zadaniem. Z tego względu nasza kancelaria służy pomocą w wyjaśnieniu i – co najważniejsze – praktycznym zrozumieniu, jak należy realizować przewozy objęte monitorowaniem. Dzięki wieloletniemu doświadczeniu oraz setkom spraw dotyczących naruszeń ustawy SENT wiemy, jakie problemy najczęściej pojawiają się w praktyce i jak ich unikać.

Zachęcamy do skorzystania z naszego podręcznika „SENT Krok po kroku”, w którym krok po kroku opisujemy wszystkie obowiązki wynikające z ustawy o systemie monitorowania przewozu towarów. Z tej instrukcji dowiedzą się Państwo m.in., co należy zrobić, aby prawidłowo wykonać przewóz towaru objętego systemem SENT, a także poznają najczęstsze błędy pojawiające się na co dzień przy tego rodzaju transportach. Wraz z podręcznikiem udostępniamy również wzory dokumentów pomocnych przy wdrażaniu w firmie procedur mających na celu uniknięcie naruszeń i grożących za nie wysokich kar pieniężnych. Podręcznik „SENT Krok po kroku” można zakupić [pod tym linkiem].

Oprócz tego prowadzimy szkolenia on-line, podczas których szczegółowo omawiamy obowiązki wynikające z ustawy SENT, dzielimy się naszym praktycznym doświadczeniem oraz podpowiadamy, jak uniknąć najczęstszych nieprawidłowości. Jeśli są Państwo zainteresowani udziałem w takim szkoleniu – zapraszamy do kontaktu .

Jakie jest uzasadnienie projektowanych zmian?

W uzasadnieniu projektu rozporządzenia wskazano, że przyczyną proponowanych zmian jest „istotne ryzyko” związane z uszczupleniem należnego podatku VAT w ramach handlu tekstyliami i obuwiem – zwłaszcza w zakresie importu z państw trzecich. Przedstawione przez Ministerstwo regulacje wynikać mają z konieczności przeciwdziałania nieprawidłowościom w obrocie tymi towarami, również w zakresie pojawiających się w tym obszarze oszustw podatkowych. Projektodawcy wskazują przy tym także na „chęć ochrony rynku krajowego przed towarami niebezpiecznymi i nieuczciwą konkurencją”.

Nowe obowiązki dla tysięcy przedsiębiorców

Nie sposób nie dostrzec, że objęcie systemem SENT przewozu produktów odzieżowych i obuwia, będzie wiązało się z dodatkowym obciążeniem, zarówno dla części przedsiębiorców z branży tekstylnej, jak i przewoźników przewożących takie towary. MF szacuje, że przepisy mogą dotyczyć ok. 18 tys. podmiotów. Dla wielu przedsiębiorców (często zaliczających się do grona mikro i małych przedsiębiorców) będzie to pierwsze zetknięcie z systemem monitorowania przewozu towarów. Obowiązki przewidziane w przepisach ustawy SENT obwarowane są wysokimi, sztywno określonymi karami pieniężnymi. W niektórych przypadkach w wysokości 46% wartości brutto towaru przewożonego podlegającego obowiązkowi zgłoszenia. Są one często nakładane za nawet drobne i przypadkowe omyłki, niemające wpływu na legalność obrotu.

Jako kancelaria przygotowujemy opinie dotyczące SENT, przeprowadzamy szkolenia SENT oraz uczestniczymy w opracowaniu procedur dotyczących SENT.

Autorzy: adwokat dr Dawid Korczyński, prawnik Kacper Depta | PrawnicyTransportu.pl